德光伏企业连续破产 东部经济深受打击

针对这些问题,检查人员提出了整改意见和建议，要求相关部门和人员限期整改。

为确保巡视工作顺利进行，国网永新县供电公司提前制定了详细的巡视计划和方案。线路巡视容不得一点马虎，我们要有责任心和耐心，发扬钉钉子精神，不放过任何一处隐患点，才能确保永新县每条线路安全可靠运行。

该公司将持续加强主配网设备运维巡检，用心做好客户供电保障，不断提升服务质效，确保全县人民寒潮期间安全可靠供电。这是该公司开展隐患排查、树障清理，积极应对新一轮寒潮天气的一个工作缩影。截止目前，国网永新县供电公司已完成辖区5条10千伏、1条35千伏输配电线路及设备的状态巡视工作，出动人员80人，清理树障1200处，消除线路缺陷11处。在巡视过程中，巡线人员对杆塔、交叉跨越线路进行巡视，实时掌握线路设备运维情况;对线路通道进行清理，仔细查看线路设备的运行状况，对发现的问题及时进行处理和记录，全面应对新一轮寒潮天气可能对供电线路设备带来的影响场景建设，是由市场需求引导技术研发的重要途径，既能为科研活动和市场需求提供对接平台，避免科技创新与技术应用长期脱节，又有利于在场景试点中进一步完善技术方案和应用生态。

其中发展专业2项，分别为配网智慧规划功能深化、线损智能降损决策系统深化应用。他们运用智能化、数字化技术推动传统电网转型升级，发挥新型电力系统多场景、区域性试点作用，把握好示范场景建设方向。同时，为了提高市场主体参加交易的积极性，对于那些参加交易意愿不强的市场主体，市场运行机构会以提供成本补偿为条件要求他们进行报价，从而增加供电可靠性，降低发生强行调用现象的可能性。

澳大利亚电力市场也面临着系统调节资源不足、可再生能源参与市场收入低等问题，为此澳大利亚采取的一系列措施值得我们借鉴。对应澳大利亚6月份市场暂停期间，市场主体基于基准价格获取720万澳元的补偿收入，并在申报的9840万澳元附加补偿中被核准获取到8760万澳元额外发电成本补偿，可见澳大利亚的基准价格严重偏离发电机组的实际成本。我国本轮电力市场建设从2015年起步，总体上取得了一定的成果，但长期以来，管理和完善电力市场规则的相关法律规则不健全。同时，该类型机组提供辅助服务的基准价格（BVAS）=基准成本（BC（av））*（0.15/n），n为一小时内的交易时段次数。

澳大利亚能源市场委员会于7月21日公布其启动快速规则修订的意向，明确将在8月初发文陈述其考虑进行快速规则修订的原因，市场主体将有两周时间提交反对快速规则修订的意见。下面将基于实际数据分析，简要回溯NEM暂停运行过程。

同时，委员会强调启动快速规则修订程序的决定与其对规则修订具体内容所持态度无关，即快速修订程序本身并不隐含委员会认可Alinta能源公司修订规则提议。建议在确定二次限价时可以充分听取市场主体意见，并考虑足额覆盖发电成本。一是建立健全电力市场规则管理制度。该类型机组的基准价格（BVG）=基准成本（BC（av））*1.15。

尽管调整管制价格帽的措施似乎比较简单，可是从澳大利亚监管机构的程序上看，整个调整过程是非常规范的，充分考虑到各方面因素和可能造成的影响，并且确定新限价有效期，赋予市场主体稳定环境，体现出澳大利亚电力市场监管措施严肃性与监管制度成熟性。AEMO将根据不同机组类型计算基准价格，包括：燃煤（褐煤与动力煤）、开放式循环与联合循环燃气机组、水电机组、双向电源、燃油发电等类型。三是建立适应高比例可再生能源参与电力市场的配套机制。其次，通过加权计算得到此类机组的加权基准成本：BC（av）=BC1*C1/TC+BC2*C2/TC++BCm*Cm/TC，其中BCi表示单个机组的基准价格，Ci表示单个机组最大发电能力，TC表示此类型机组全部发电能力。

照此发展，AEMO将不得不于当晚再次施加大规模干预，强行调用机组发电，这将继续造成市场运行脱离正常轨道的局面。二是电力市场价格调控要充分反映变动成本。

同时，NEM中有大量发电机组按计划停运、维护，还有3吉瓦的燃煤机组处于计划外的停运状态，进一步加剧电力供应紧张局面，推高了电价。虽然我国发电企业听从国家号召，愿意履行社会责任，但是较低的管控价格也将损害发电企业的积极性，不利于提升可用发电容量。

后续，若获取的补偿无法覆盖机组在市场暂停机组付出的直接成本，则发电机组可以申请附加的成本补偿。电力现货市场暂停一段时间后，NEM电力供应短缺情况已经改善，AEMO于23日开始恢复NEM，使用市场出清价格，并在观察24个小时市场运行情况后，于6月24日正式恢复电力现货市场运行。这是澳大利亚电力现货市场首次暂停运行，该市场直至6月24日才正式恢复运行。昆士兰区域自6月12日18时55分实施管制价格帽，其他区域自13日18时35分陆续实施管制价格帽。四、后续影响本次澳大利亚电力市场停摆事件的核心原因在于APC多年未修订，不再能够覆盖发电机组高涨的燃料成本，导致管制价格时期机组发电意愿不强，纷纷选择退出市场进而导致电力系统供应能力不足。但是，市场出清价格不再是交易结算价格，市场交易不再产生价格信号。

前期NEM能源供应情况：自2022年1月第1周至6月第2周，澳大利亚纽卡斯尔期货市场动力煤和天然气平均价格分别上涨了101%和126%，NEM现货市场电价上涨了488%。三、发电成本补偿澳大利亚国家电力规则规定了电力市场暂停期间的成本补偿机制，旨在有效激发发电企业的积极性，是保障电力可靠供应的重要手段。

因此2022年7月初，Alinta能源公司正式向澳大利亚能源市场委员会（AustralianEnergyMarketCommission，AEMC）提出修改APC的请求。虽然有些市场主体反对进行规则快速修订，但是这些反对意见并没有被能源市场委员采纳。

8月4日，能源市场委员会印发关于规则修订文件，开始向市场主体征求对规则修订的看法和建议，其截止日期为9月1日。暂停前NEM运行情况：6月12日18时50分，NEM昆士兰区域电价为9500澳元/兆瓦时，过去7天累积电价达到1361004澳元，超过累积电价阈值1359100澳元，触发管制价格机制。

本次澳大利亚修订APC的过程充分遵循了规则修订程序，并向社会各方充分征求意见，体现了程序正义。究其潜在原因，若机组报价中标后发电，市场管制价格帽不足以覆盖燃料成本，可若按照AEMO强行调度指令发电，事后机组可以得到成本补偿，因而发电机组没有参加市场报价的积极性。澳大利亚国内天然气市场价格也在6月初触发了其40澳元/吉焦的管制价格。市场暂停后，NEM中的投标和调度仍然可以按原有规则进行，但价格不由出清决定，而是由交易机构制定的方法确定，这次暂停期间电力价格是由过去28天实际价格平均值决定。

五、对我国电力市场的启示澳大利亚电力市场的危机对于世界各国的电力系统低碳转型做出了警示，体现出以传统火电为主力电源的电力市场机制设计在面对高比例新能源时的局限性。建议国家层面尽快出台相关法律法规或市场规则，使电力市场建设有据可依、有理可循。

二、事件经过2022年6月12日，NEM昆士兰区域电价首先触发管制价格机制，紧接着6月13日新南威尔士区域也触发管制价格，6月15日AEMO宣布NEM现货市场暂停运行。供需关系是市场的核心，电力市场具有不同于其他商品市场的独特性，电力市场设计更应关注长期的市场格局如何构建，确保供需总体处于一个基本均衡的市场有效状态。

我国电力现货试点地区也参考澳大利亚经验，设计了特殊时期的价格管控机制，例如现货市场均价高于某一水平则按照事先确定的价格进行结算。其实在电力供应极其紧张的时候，市场运行机构最关注的是如何激励机组尽量多发，机组报价排序失去其作用。

9月8日，能源市场委员会明确将于11月17日公布规则修订最终稿，并于9月29在考虑市场主体反馈意见基础上发布规则修订指导意见，再次征求意见（截止日期为10月13日）。由于进入市场的发电容量急剧下降，AEMO预测到电力供应短缺，开始发送强制指令让机组增加出力。刘东胜，华南理工大学客座教授。因为管制价格帽300澳元/兆瓦时远低于非管制价时期的价格帽15100澳元/兆瓦时，相对于一些机组的发电成本也过低，因此NEM内发电机组开始削减申报的最大可用发电容量。

这个管制价格帽将一直延续到2025年6月30日，届时能源市场委员会将再考虑其可靠性工作组提出的更长期的方案。修订的主要理由是原先300澳元/兆瓦时的APC已经难以覆盖发电企业的变动成本，并且根据天然气市场的最高限价，折算到度电成本也接近600澳元/兆瓦时。

15日，AEMO继续发布电力供应短缺预警，鼓励各机组进入市场提供更多的发电容量，但报价信息显示，各机组进入市场的最大发电容量仍与6月14日相当，没有起到应有作用。同时完善绿证+配额制或差价合约制度，以体现可再生能源绿色价值，满足可再生能源投资的基本收益，实现电力系统的低碳转型。

15日14时，AEMO认为已无法在保证电力供应安全和可靠性的同时继续运行现货市场，宣布NEM现货市场于14时05分暂停运行。基准价格的计算方法如下：首先，计算同一类型中单个机组的基准成本：BC=（FC*E）+VOC，其中BC为基准成本，FC为单个机组的燃料成本，E为单个机组的效率，VOC表示单个机组的变动成本，上述参数的取值来源于AEMO发布的系统整合规划（ISP，包含不同类型机组的效率提升规划）。